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かたはた智子の活動報告 国分寺・生活者ネットワーク　市議会議員の片畑智子です。 都議会議員の大西ゆき子、都政担当の山内れい子と共に活動しています。 「山内れい子」のホームページも、ぜひご覧ください お問い合わせは、国分寺・生活者ネットワークまでお寄せください ◆VoiceNetwork◆

顔の見える関係で、災害に備える　 （別ページで開きます）

「活動報告」内キーワード検索 2009 年 6 月 1 日 顔の見える関係で、災害に備える 〜 生活者ネットがつないだ市民の声（その７） 〜 平成21年度予算に、「生活者ネットワークがつないだ市民の声」が反映されています。一部をご紹介します。 平成20年第３回定例会で、市の「地域防災計画」に、ジェンダーの視点、子どもに配慮した視点が欠けていることを指摘しました。 災害時要援護者や外国人市民を含め、地域の中の様々な状況にある方に対して、きめ細やかな支援・配慮を実効性のあるものにしていくためには、 平常時からの、さらに一歩踏み込んだ取り組みが不可欠です。 災害時には、各小中学校が「地区防災センター」になります。 避難所、地域の災害情報、物資提供など、災害時の地域の拠点となる「地区防災センター」は、 市の初動要員、学校長・副校長、自治会町内会代表、ＰＴＡ代表、医療救護代表、ボランティア代表、班長会代表など、9人からなる運営協議会を中心に運営されると、マニュアルにはあります。 けれども、災害時の混乱の中、知らない同士がいきなり顔合わせして、次々に様々な想定外の問題をさばきながらルールを決めていくのは、至難の業です。 そこで、この運営協議会のメンバーが、平常時から日常的に顔を合わせて意見交換しながら、 災害という非常事態において、この地域の特性・特徴をふまえて、どのような支援体制が必要になってくると想定されるかなど、 地区防災センターごとに、地域状況に沿った「運営マニュアル」を策定することを求めたところ、 今年度から、年次計画を立てながらすすめていくという方向性が示されました。 大事なことは、災害の時だけ切り離して、まるで別世界であるかのような考え方をしていてはダメだということです。 なぜならば、災害時の生活は平常時の生活とつながった先にあります。 平常時に達成されていないことは、基本的に災害時でも機能しません。 災害時という混乱した状況の中でも、一人ひとりに対して十分な配慮ができる避難所生活や地域であるためには、 平常時からそのような「地域コミュニティ」を構築しておくことが不可欠です。 運営マニュアルを具体的に策定するという活動や過程の中で、要援護者の視点、ジェンダーの視点、子どもへの配慮など、今、私たちが準備しておく必要があるもの、心がけておくべき大事なものが見えてくるはずです。 たとえば、災害時要援護者を避難先へ誘導する支援がありますが、 災害でパニックになっている上に、見ず知らずの人が来て、いきなり避難所に行こうと手を引っ張られても、足は動きません。 いざというときにスムーズに避難してもらうためには、日常的に顔合わせをしながら、一人ひとりの個性や身体状況を把握しながら、適切な誘導のしかたを準備しておくことが大事です。 また、子どもへの支援にしても、自宅倒壊を免れて地域に居る子どもたちというのは、支援体制からは見えないので、どうしても忘れられた存在になってしまいます。 起こるか起こらないかわからない災害への取り組みは、一見、無駄な努力であるかのような気がします。 けれども、備えることで憂いがなくなるのは、災害時だけではありません。 備えることによって、平常時の地域生活にも大きく影響してくるはずです。 このことを、行政職員だけではなく、私たち市民一人ひとりもあらためて胸に刻んで、防災への取り組みについて考えてみませんか。 平成20年第3回定例会・一般質問（「地域防災計画」をジェンダーの視点、子どもの視点から見直す） (76 KB)

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1964年　広島県三原市生まれ。 1983年 広島県立竹原高校卒業。 1988年　千葉大学教育学部教育心理学科卒業。 　　　　　教育関係の出版社に勤務。 1993年　奈良障害者職業センター・職業カウンセラー補として勤務（産休代替）。 1997年 本多公民館主催「母と子の教室」に参加。 1998年 生活クラブ生協消費委員。 2000年　生活クラブ生協支部委員。 2001年　（財）日本女子社会教育会（現・日本女性学習財団）の非常勤職員 2002年 国分寺・生活者ネットワークに参加し政策担当。 2003年4月　国分寺市議会議員初当選 2003年6月　文教委員会　国分寺駅周辺整備特別委員会 　　　　　 東京・ネット子ども部会、女性部会、子どもの権利プロジェクトチーム 2005年5月　厚生委員会　議会運営委員会　国分寺市民生委員推せん会委員 2005年9月　東京ネット政策委員、女性部会 2007年4月　国分寺市議会議員２期目当選 2007年5月　議会運営委員会、厚生委員会（委員長）、国分寺駅周辺整備特別委員会、　 　　　　　 　　（財）国分寺市健康福祉サービス協会評議員 2009年5月　総務委員会、国分寺駅周辺整備特別委員会（副委員長） 家族　夫と子ども２人 現住所　国分寺市東恋ヶ窪

□　 都議会生活者ネットワーク 全国市民政治ネットワーク

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